【田原】渥美半島花火大会が「指定催し」に　なぜ市が指定？聞き慣れない制度を調べた

愛知県田原市は9月9日、「第3回渥美半島花火大会」を「指定催し」として指定した。

花火大会の開催そのものではなく、「指定催しとして指定した」という一見すると地味な行政発表だ。しかし、そもそも「指定催し」とは何なのだろうか。

「指定されたということは、特に危険な花火大会なのか」と受け取る人もいるかもしれないが、そういう意味ではない。

週刊TAKAPIが制度を調べると、その背景には過去の花火大会で起きた重大な火災事故と、大規模イベントで同じ被害を繰り返さないための防火対策があった。

田原市が9月9日に発表

田原市消防本部は9月9日、「第3回渥美半島花火大会を指定催しとして指定しました」と発表した。

田原市の新着情報にも同日付で掲載されている。 (たはら市公式ウェブサイト)

第3回渥美半島花火大会は、田原市が公表している2026年度のイベント情報では、10月10日に田原市総合体育館周辺で開催予定。スターマインや尺玉などの花火が渥美半島の夜空を彩るイベントとして案内されている。 (たはら市公式ウェブサイト)

市の「広報たはら」9月号でも花火大会が特集されている。 (たはら市公式ウェブサイト)

では、今回発表された「指定催し」とは何なのか。

「指定催し」って何？

消防庁の火災予防条例（例）では、祭礼、縁日、花火大会など多数の人が集まる屋外イベントのうち、大規模なものとして一定の要件に該当し、火気器具などの周辺で火災が発生した場合、人命や財産に特に重大な被害を与えるおそれがあると認められるものを「指定催し」として指定する仕組みが設けられている。 (防災科研)

つまり、

「指定催し＝危険なイベント」

という意味ではない。

多くの来場者が集まり、露店や火気なども扱われる大規模イベントだからこそ、通常以上に防火管理を明確にしておこうという制度だ。

消防長などが指定した場合には、主催者への通知だけでなく、その事実を公示することも求められている。 (防災科研)

田原市が今回ホームページ上で指定を公表しているのも、こうした制度に基づくものだ。

制度の背景に「福知山花火大会火災」

この制度を理解するうえで欠かせないのが、2013年8月15日に京都府福知山市の花火大会会場で発生した火災だ。

消防庁によると、この火災では死者3人、負傷者56人という重大な人的被害が発生した。 (防災科研)

事故を受け、国は屋外イベント会場の防火対策を強化。

2013年12月に消防法施行令、2014年1月には火災予防条例（例）が改正され、大勢が集まる催しで火気器具などを使用する場合の消火器の準備や、大規模な屋外イベントについて防火管理体制を構築する仕組みが整備された。 (防災科研)

その一つが「指定催し」だ。

花火を安全に打ち上げるためだけの制度ではない。

会場内の露店や火気、危険物、来場者の避難など、イベント会場全体で火災が発生する可能性を想定した仕組みとなっている。

指定されると何が変わる？

「指定催し」になると、主催者側には具体的な防火管理が求められる。

消防庁が示す火災予防条例（例）では、指定催しの主催者は速やかに防火担当者を定めることとされている。

さらに、

・防火担当者などの実施体制
・火気器具の使用状況
・危険物の取り扱い
・火気を使用する露店や屋台などの配置
・客席の安全な配置
・消火器などの準備
・火災発生時の通報や避難誘導

など、火災予防に必要な事項について計画を作成し、原則として開催日の14日前までに提出する仕組みとなっている。 (防災科研)

単に「消防車を近くに置く」といった話ではなく、イベントの開催前から火災発生を想定し、会場全体の安全管理を組み立てる制度といえる。

なぜ花火大会でここまで必要なのか

大規模な花火大会では、一つの会場に多数の観客が集中する。

そこに露店や屋台が並び、ガスこんろなどの火気が使用される場合、万が一火災が発生すれば、火そのものだけでなく、避難する人が一斉に移動することで二次的な被害が生じる可能性もある。

福知山花火大会火災を教訓として作られた現在の制度は、「事故が起きてから対応する」のではなく、事故が発生する前から主催者と消防が防火体制を確認することに大きな意味がある。

消防庁も、過去の事故の教訓を踏まえ、十分な対策を講じることがイベントを安全に楽しめる環境づくりにつながるとしている。 (防災科研)

「指定されたから危険」ではない

今回の田原市の発表について、特に注意したいのがこの点だ。

「指定催し」という言葉だけを見ると、「何か特別な危険性が判明したのではないか」と感じるかもしれない。

しかし、指定制度そのものは、重大な火災につながる可能性のある大規模な屋外イベントについて、あらかじめ防火体制を強化するためのものだ。

したがって、今回指定されたことだけを根拠に「渥美半島花火大会が危険」と評価するのは適切ではない。

むしろ重要なのは、多くの来場者が予想されるイベントについて、どのような安全対策が講じられるのかという点だ。

何気ない行政発表、その裏側を見る

自治体のホームページには毎日、多くの発表が掲載される。

「第3回渥美半島花火大会を指定催しとして指定しました」

これだけを見れば、読み飛ばしてしまいそうな情報かもしれない。

しかし、「なぜ指定する必要があるのか」と一歩踏み込むと、その裏側には、過去に多くの死傷者を出した火災事故と、その教訓から作られた防火制度がある。

花火大会を安心して楽しむためには、華やかな打ち上げ花火だけでなく、その足元で行われている地道な安全対策も欠かせない。

週刊TAKAPIでは、今後も東三河の自治体が公表する資料や発表の中から、暮らしや安全に関わる情報を掘り下げて伝えていく。

Q&A　「指定催し」をもう少し詳しく

---

情報提供をお寄せください

週刊TAKAPIでは、田原市をはじめ東三河地域の行政、教育、事件・事故、地域課題などに関する情報提供を受け付けています。

自治体の公表資料には掲載されていない情報や、地域で気になっている問題、取材してほしいテーマなどがありましたら、週刊TAKAPIの情報提供窓口・公式LINE・各SNSのDMからお寄せください。

提供者の秘密に配慮し、情報について確認・取材を行ったうえで報道します。