【栃木・小山】「性行為したら保育料下げる」と女性が110番　保育課30歳職員を不同意わいせつ未遂容疑で逮捕

栃木県小山市役所の保育課に勤務する30歳の男性職員が、23歳の女性に対し、子どもの保育料を下げられるかのように持ちかけて性的な行為を求めたとして、不同意わいせつ未遂の疑いで逮捕された。

逮捕されたのは、小山市教育委員会こども未来部保育課の主事、西塚由貴容疑者（30）。

警察によると、西塚容疑者は9月3日、保育料に関する業務上の立場を利用する形で女性宅を訪れ、わいせつな行為をしようとした疑いが持たれている。

女性からは「性行為をしたら、子どもの保育料を下げてあげると言われた」という趣旨の110番通報があった。

一方、小山市の説明では、西塚容疑者本人は保育課に所属していたものの、実際の担当は保育施設の運営費などで、保育料そのものは担当外だったという。

前日に女性へ連絡　「保育料の変更について説明したい」

捜査関係情報などによると、西塚容疑者は事件前日の9月2日、女性に電話をかけ、子どもの保育料が上がるという趣旨の説明をしたとされる。

翌3日には、

「保育料の変更について面接して説明がしたい」

などと女性に連絡し、自宅を訪れたという。

市の説明では、女性と西塚容疑者はこの日が初対面だったとされている。

女性宅を訪れた後、保育料を下げられるかのような話をし、その見返りとして性的な行為を求めた疑いが持たれている。

女性が110番通報　その場では逮捕されず

女性はその後、

「性行為をしたら、子どもの保育料を下げてあげると言われた」

という趣旨で110番通報した。

警察はその場では西塚容疑者を逮捕せず、その後、防犯カメラなどを確認する捜査を進めた。

約1カ月後の10月7日、不同意わいせつ未遂の疑いで逮捕した。

西塚容疑者は取り調べに対し、

「言いたくありません」

などと話し、容疑を否認している。

逮捕は有罪の確定を意味せず、今後の捜査や司法手続きで事実関係が確認される。

保育課所属だが本人は「保育料担当外」

今回の事件で重要なのが、西塚容疑者の実際の職務だ。

小山市の保育課は、保育所への入退所や保育料、保育施設の運営など、子育て世帯と関係する複数の業務を担っている。

そのため「保育課職員」という肩書だけを見れば、保育料を扱う立場だったようにも見える。

しかし、市によると、西塚容疑者本人の担当は保育施設の運営費などで、保育料そのものを担当していたわけではない。

所属部署が保育料を所管していることと、個々の職員が保育料を決定・変更できる権限を持つことは別だ。

今回、警察は、西塚容疑者が自分の働きかけによって保育料を下げられるかのように女性へ持ちかけた疑いについて調べている。

事件当日は休暇中

さらに、小山市側の説明では、女性宅を訪れた9月3日、西塚容疑者は休暇中だった。

つまり、市の通常業務として女性宅を訪問していたわけではなかったことになる。

ここで重要になるのが、女性の連絡先や住所を西塚容疑者がどのように把握したのかという点だ。

現時点で、市が保有する個人情報を不正に利用したと確認された事実はない。

一方、子育て行政を担当する部署の職員が、保育施設を利用する女性の自宅を訪れたとされる以上、

• 女性の電話番号をどこで知ったのか
• 自宅住所をどのように把握したのか
• 市の業務情報にアクセスした事実があるのか
• 私的な目的で行政情報が利用されていなかったか

は、今後確認すべき重要な点となる。

9月は保育料算定が切り替わる時期

小山市では、子どもの保育料は世帯の市民税所得割額などに基づいて決定される。

保育料算定では、4月から8月までと9月以降で参照する税情報が切り替わる仕組みとなっている。

今回の事件が起きたのは9月3日だった。

つまり、保育料の算定条件が切り替わる時期と重なっていたことになる。

ただし、この制度上の切り替え時期を西塚容疑者が今回の女性への説明に意図的に利用したのかどうかは明らかになっていない。

制度上確認できるのは、保育料が所得や世帯状況など一定の基準によって決定されるという点だ。

職員個人が自由に「保育料を下げる」仕組みではない

小山市の保育料は、市民税所得割額や保育時間、きょうだいの状況など、制度上定められた条件によって算定される。

生活保護世帯や非課税世帯、多子世帯などには一定の軽減・免除制度があるものの、職員個人の裁量で任意に金額を変更する制度ではない。

したがって、女性が110番通報で訴えたとされる、

「性行為をしたら、子どもの保育料を下げてあげる」

という内容が事実であれば、市の正式な保育料制度とは異なる話を持ちかけたことになる。

ただし、西塚容疑者は容疑を否認しており、具体的な発言内容や経緯については今後の捜査で確認される。

約3年前から保育課勤務

小山市によると、西塚容疑者は約3年前から保育課に勤務していた。

保育課は、子どもの保育施設利用や保育料など、子育て世帯の生活に直接関わる情報を扱う部署でもある。

今回の事件では、不同意わいせつ未遂容疑そのものに加え、行政職員として得られる情報と私的な行動が切り離されていたのかという点も重要になる。

ただし、現段階で個人情報の不正利用が認定されたわけではない。

小山市「警察に全面的に協力」

小山市は今回の職員逮捕を受け、

「警察に全面的に協力し、事実関係を確認した上で厳正な対応をとる」

としている。

現時点では懲戒処分などは発表されていない。

今後は警察による刑事捜査とは別に、市として職員の服務上の問題をどのように確認し、処分や再発防止策を判断するかも焦点になる。

特記事項

本記事は2026年10月8日時点で確認できた警察関係情報、小山市の説明、保育料制度に関する公開情報をもとに構成しています。

西塚容疑者は容疑を否認しており、逮捕は有罪確定を意味しません。

また、市の説明では西塚容疑者本人は保育料担当ではありません。女性の電話番号や住所について、市が保有する個人情報を利用したかどうかも現時点では確認されていません。