副首都関連法が2票差で成立　高市総理は笑顔で「よかった」　愛知・名古屋も指定へ名乗り

大規模災害などで東京の首都機能が失われた場合に備え、行政や経済の中枢機能を代替する「副首都」の整備を進める関連法が24日夜、参議院本会議で可決、成立した。

採決は与野党の攻防が最後までもつれ、わずか2票差で決着した。日本維新の会が強く推進してきた法案は、野党側の要求を大筋で受け入れる形で成立に至った。

与野党の攻防、2票差で決着

副首都構想は、首都直下地震をはじめとする大規模災害や重大事態によって、東京の行政機能や経済活動が維持できなくなった場合に備える制度だ。

首都機能を代替できる地域をあらかじめ整備し、東京に集中している国の機能や経済拠点を分散させる狙いがある。

法案をめぐっては、終盤国会で与野党の調整が難航した。焦点となったのは、大阪都構想の是非を問う住民投票と、来年春の統一地方選を同時に実施するかどうかだった。

野党側は、住民投票を統一地方選と同日に実施しないよう調整することを要求。与党側がこの趣旨を大筋で受け入れ、付帯決議を付けることで成立への道筋がついた。

維新に重い付帯決議

法案成立を主導してきた維新にとって、住民投票と統一地方選の同日実施を避けるよう求める付帯決議は、今後の大阪都構想に影響を与える可能性がある。

維新の吉村洋文代表は、付帯決議の趣旨を尊重する考えを示す一方、有権者の負担や選挙にかかるコストを考えれば、同日実施を目指すべきだとの立場を崩していない。

これに対し、野党側からは、国会で示された意思を軽視しているとの批判も出ている。

法案そのものは成立したものの、大阪都構想をめぐる政治的な対立は今後も続く見通しだ。

高市総理、成立に「よかった」

国会会期末のあいさつ回りでは、高市早苗総理大臣が法案成立への安堵を隠さない場面もあった。

維新や法案に賛成した会派を訪れた際、高市総理は笑顔を見せながら「よかった」と声を上げ、議員の肩を軽く拳で押すなど、上機嫌な様子を見せた。

一方、野党側とのやり取りでは、睡眠不足を指摘される場面もあり、終盤国会の緊張と疲労をうかがわせた。

2票差という僅差での成立は、政府・与党にとっても最後まで予断を許さない展開だった。

愛知・名古屋が全国に先駆け名乗り

副首都構想をめぐっては、「大阪ありき」との見方も根強い。

そうした中、法成立直後に副首都指定を目指す方針を明確にしたのが、愛知県と名古屋市だった。

大村秀章知事と広沢一郎市長は合同で記者会見を開き、県と市が一体となって指定獲得を目指す考えを表明した。

大村知事は「全国で一番早く名乗りを上げた」と強調。広沢市長も「全力で取りにいく」と述べ、指定に向けて速やかに動き出す姿勢を示した。

愛知県と名古屋市は今後、指定要件の一つとなる連携協約の締結に向けて協議を進める。

県内の市町村とも意見交換を行い、愛知全体で副首都を支える体制の構築を目指す方針だ。

愛知の産業基盤と交通網を強みに

愛知・名古屋が副首都候補として打ち出すのは、国内有数の産業集積と交通インフラだ。

愛知県には自動車産業を中心とする製造業が集まり、日本経済を支える企業や生産拠点が多数立地している。

東海道新幹線、高速道路、中部国際空港などの交通網に加え、名古屋市内には国の出先機関も集まっている。

東京と大阪の中間に位置する地理的条件も、首都機能の代替拠点としての強みになるとみられる。

一方で、愛知県は南海トラフ巨大地震による被害が想定される地域でもある。

首都圏が被災した際に、愛知・名古屋が同時に大きな被害を受ける可能性をどう評価し、行政、通信、電力、交通を維持するのか。具体的な防災計画が指定審査の重要な焦点となる。

予算委員会は27日に延期

参議院での法案審議が予定より遅れた影響で、高市総理が出席する予定だった衆議院予算委員会の集中審議は27日に延期された。

集中審議は閉会中審査として行われる予定で、終盤国会の運営をめぐっても与野党の攻防が続く。

副首都関連法は成立したが、今後は政府が示す指定基準や手続き、候補地域の選定が焦点となる。

大阪を中心に進められてきた構想に、愛知・名古屋が正式に名乗りを上げたことで、副首都をめぐる自治体間の競争は新たな段階に入った。

2票差の成立で始まる副首都選定

副首都関連法は、与野党の調整が最後までもつれた末、参議院本会議でわずか2票差により成立しました。法案成立を主導した日本維新の会は一定の成果を得た一方、大阪都構想の住民投票を統一地方選と同日に実施しないよう求める付帯決議が加わりました。法成立直後には、愛知県と名古屋市が副首都指定を目指す方針を表明しています。今後は大阪だけでなく、愛知・名古屋を含む候補地域が、経済規模、交通網、防災体制、行政機能の受け入れ能力を競う段階に入ります。